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查糾整改動真碰硬觸及要害
“三個違規”頑瘴痼疾整治成效初顯
發佈時間:2021-07-09 10:25 星期五
來源:法治日報——法制網

□ 法治日報全媒體記者 董凡超

今年4月,全國第一批政法隊伍教育整頓進入查糾整改環節。某市公安局治安巡邏警察支隊警長莊清(化名)主動向組織説明,其在擔任市局治安巡警支隊副支隊長期間,其子與他人合股(各持股50%)在某鎮成立保安服務公司,經營範圍主要是保安服務、物業管理、安全技術防範系統設計施工等。

經初步核查,莊清曾短暫分管過保安管理大隊工作,其表示自己從不過問和參與公司經營活動,也未提供任何幫助和收取任何報酬,向組織説明上述問題後,主動辭去有關職務,並勸導其子將股權全部轉讓和辭職。現暫無證據顯示莊清存在利用職權為保安公司招攬生意和利用職權影響公正執行公務活動。

查糾整改環節,是全國政法隊伍教育整頓動真碰硬、觸及要害的關鍵環節。

全國政法隊伍教育整頓辦有關負責人近日向《法治日報》記者介紹説,在這一環節,各地政法機關對標對錶、主動作為、狠抓落實,專項整治幹警“違規經商辦企業和配偶、子女及其配偶違規從事經營活動,違規參股借貸”頑瘴痼疾,取得階段性成效。

制度引領規範先行

北京制定專項整治工作實施意見,嚴格規範摸底排查、甄別認定和清理整改程序,針對不同違規情形,提出退出經營活動或者現職、調離崗位、責令辭職、免職等組織處理及黨紀政務處分措施。

寧夏細化規定,明確政法幹警不得從事可能影響公正執行公務的活動,包括利用職權影響力,幫助他人借貸,收取介紹費、中介費、擔保費等,違反規定在社會組織中兼職或者獲批兼職但收取薪酬、獎金、津貼等額外利益,法官、檢察官兼任律師、仲裁員和公證員等。

……

各地政法機關紛紛按照全國政法隊伍教育整頓辦《關於規範政法幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的通知》要求,結合本地區實際明確幹警配偶、子女及其配偶經商辦企業的政策界限,及時制定出台規範性文件,細化整改措施,為查糾整改提供政策依據。

四川、吉林等省級政法單位分系統列明禁業清單,提高政策適用的精準度。針對法院幹警,禁止其配偶、子女及其配偶從事與法院業務相關的評估、鑑定與拍賣等有償中介活動;針對檢察院幹警,禁止其配偶、子女及其配偶擔任檢察官所任職檢察院轄區內律師事務所的合夥人或設立人;針對公安民警,禁止在任職轄區內從事製作各種由公安機關頒發的證件、牌照,警服器械和警用器材的生產和銷售工作;針對司法行政幹警,禁止在監獄、戒毒場所、院校勞務加工項目內參股、工作或提供中介服務。

深入排查聯動預警

查糾整改是推進政法隊伍自我革命的重要途徑,也是迴應羣眾新期盼的必然要求。各地政法機關通過宣講寬嚴政策、督促幹警自查、加強部門協查和線索核查等方式,着力推進查糾整改工作向縱深開展。

針對違規經營活動隱蔽性強和幹警不敢報、不願報的思想顧慮,四川省珙縣公安局組織開展“四步查”活動,逐員講清“自查從寬、被查從嚴”政策,引導幹警如實填報;對全局26個警務部門開展核查,查線索是否清零、整改是否到位、問題有無反彈;統籌行業協查,召開行業協查協調會,函請23個職能部門核查相關登記註冊信息,對全局民警及家屬核查後,未發現新增問題線索。與此同時,暢通羣眾舉報渠道,通過“一村一警”平台發佈、開通舉報電話、公佈違規經營範圍等方式,對舉報線索進行嚴查。

黑龍江哈爾濱統一制定《自查事項報告表》,把“三個違規”列為必查事項,對個人信息、婚姻狀況、家庭成員、違規情形、個人承諾和領導審籤“六必填”。

加強部門協同聯動,是各地政法機關提高違規問題排查質效的關鍵一招。

江蘇蘇州採取“工商初步篩查+政法甄別核實+税務輔助細查”方式,對全市幹警及其家屬經商參股情況開展大數據排查。

廣東深圳教育整頓辦聯合市場監管、税務等部門,對全市政法幹警、家屬經商辦企業情況進行排查。

遼寧盤錦市公安局會同市場監管、税務等部門建立“雲信息排查”系統,將全市公安民警和配偶、子女以及其配偶的信息納入預警名單信息庫,通過登記註冊、納税等信息構建智能化比對系統,實現動態預警、實時篩查。

靶向施策力行整改

調研謀劃、區別分類、精準處置、完善機制……伴隨查糾整改環節深入推進,一項項務實措施應運而生,一起起違規行為得到妥善處理,整改、教育、懲戒與監管在動態中實現有機統一。

廣東深圳將“三個違規”列為幹警入職審核、崗前任職承諾、崗位調前核查、述職述廉和年度考核內容,健全監督管理機制。

四川宜賓堅持嚴查嚴處與關心關愛相結合,落實“五個到位”:行業勸退到位,要求相關幹警限期整改,將其從經營行業中勸退;幫助就業到位,積極向人社部門推薦,幫助8名警屬“禁區”外合規就業;崗位調整到位,對違規不願退出的,參照迴避規定調整崗位;退警外調到位,對調整崗位仍不足以消除其影響力或斬斷其利益鏈的,爭取黨委支持,予以調離;問責處理到位,對違規經商辦企業幹警視情節依規依紀進行處理,對不如實報告或將違規經營活動延伸、變異的,從重處分。

全國政法隊伍教育整頓辦有關負責人表示,各地政法機關在查糾整改環節逐級壓實責任,分類指導、對症下藥,切實用制度思維和制度方式補短板、堵漏洞、固根本,努力開創了全面正風肅紀反腐強警新局面。

責任編輯:胡建霞
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